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新加坡《联合早报》日前发表文章,题为《中国最高层垂注新疆 宣示雄心勃勃目标》,作者韩咏红。文章摘编如下:
中共中央与中国政府新疆工作座谈会已于前天(19日)闭幕。官方日前对外介绍会议内容,并宣示当局将举全国之力推进新疆实现一系列雄心勃勃的“跨越式”目标,包括利用五年时间使新疆人均国民生产总值(GDP)达全国平均水平,到2020年消除新疆绝对贫困现象。
新疆也将率先进行资源税改革,将原油、天然气资源税从原来量计征改为从价计征,以提升新疆所获资源税的利益;新疆困难地区符合条件的企业可获得所得税“两免三减半”优惠;中央投资将向新疆自治区和兵团倾斜,2011至2015年间新疆全社会固定资产投资规模要比前一个五年提高一倍以上。
酝酿已久的新疆工作座谈会是从本月17日开始,一连三天在北京召开。这是新疆维吾尔自治区通过中央“工作座谈会”的形式获得最高领导层垂注,而此前这一待遇只有西藏所有。一般认为,这说明最高层启用新思维治疆,各种信号显示当局决心要将新疆快速引导进入一个经济与民生事业高速发展的时期。
根据官方媒体新华社报道,中共总书记、中国国家主席、中央军委主席胡锦涛在会议上说,这次会议是在中国“全面建设小康社会进入关键时期”、新疆发展和稳定“面临重大机遇和挑战的新形势”下召开的会议。
胡锦涛说:“我们也要清醒看到,由于历史、自然、社会等多方面因素影响,新疆同我国东部地区的发展差距仍然较大。”对于新疆所出现的问题,他指出社会“主要矛盾”仍然是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”,同时新疆“还存在着分裂势力分裂祖国的活动”,因而新疆工作必须紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安的重大而紧迫的任务来进行。
他也重提去年8月下旬他考察新疆时已经开始表露的观点,包括新疆要始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,把加强民族团结作为长治久安的根本保障,把维护社会稳定作为发展进步的基本前提,而且要把改革发展同维护社会稳定“有机结合起来”。
他又说,新疆要加快推动资源优势向经济优势转化,把更多财力投到公共服务领域、落实到重大公益性项目上,加快提高公共服务水平,要着力推进生态文明建设,加快对外开放,把新疆打造成中国对外开放的重要门户和基地,着力加强对口支持新疆工作。
至于当地有超过200万人口的戍边屯垦组织新疆生产建设兵团,胡锦涛指示说,对新疆维吾尔自治区的支持政策,兵团同样适用。
国务院总理温家宝也就资源税改革、企业税减免、社会投资、鼓励股份制银行和外资银行到新疆设立分支机构等对新疆的扶持政策作了讲话。
坐拥中国六分之一陆地面积的新疆拥有丰富的能源及矿产,数据显示,截至2008年,新疆已发现的矿产有138种,其中九种储量居全国首位,32种居西北地区首位。
举全国之力的援助将能使新疆的经济与民生面貌大为改观。不过,由于分裂势力的存在,如何确保经济建设进程不受干扰,而且做到稳定与发展的“有机结合”,依然是当地政府治疆工作不能回避的重大考验。
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