肺腑之言：萨省投资移民问题多

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【环球华报记者 熊文】本报读者王正移民自中国，是加国萨省（Saskatchewan）投资移民。他在萨省生活了几年，一家人生活得很好，全家都喜欢加拿大。他们也已完成了投资并获退回保证金，现已搬家到温哥华定居了。“感谢加拿大有这么合适我们的移民项目，让我们全家可以到加拿大定居发展”，这是王正的肺腑之言。

王正同时表示，因为很喜欢加拿大，乐见加拿大更美好，希望加拿大的移民项目可以吸收更多的能够为这个国家做贡献的人，故他愿意把自己在萨省几年看到的萨省投资移民项目存在的问题反映给本报。这些问题在加拿大各省的投资移民项目都存在，希望可以帮助联邦移民部和省里相关部门思考和改进加拿大的省提名投资移民项目。

萨省投资移民问题多

以下即是王正归纳的若干问题和他的意见建议。

问题一：目前萨省投资移民门槛低，导致申请人多，排队严重，审理进度缓慢。大家却认为加拿大办事效率低下，影响加拿大形象。

这个问题一方面是因为更多中国人现在有钱后喜欢加拿大的教育、生活品质、社会环境，另外是萨省等投资移民条件门槛太低，导致排队严重。我所了解到的很多到萨省的中国人，从最开始和中国移民公司签订协议到最后登陆拿到枫叶卡，大部分人都排队等候了4-5年时间，这是一个非常漫长的申请时间。4-5年时间，不管是房价、物价、商业机会都发生了很大变化。

建议：修改目前投资移民门槛，挑选真正愿意来投资的人，愿意来萨省定居的人：

1、先给申请人2年有条件工作签证，在2年内完成投资并验收合格，转为永久签证。目前全世界发达国家里面，只有加拿大和新加坡的投资移民是一次就给永久居民身份，其他国家如美国、澳大利亚、新西兰都是先给有条件工作签证，完成投资由政府验收合格后再转发永久居民身份。

2、提高个人资产总额要求，从最少30万加币，修改到最少50万加币。

3、提高保证金，从7.5万加币修改到最少15-20万加币。

4、提高最低投资6个月要求。建议修改到一年以上。

5、要有最低语言要求。

申请门槛提高后，一方面可以大大减少申请人数量，减少排队，提高满意度；另一方面，获批来到加拿大的申请人可以为加拿大带来更多经济贡献。

问题二、省提名投资移民拿到枫叶卡后再投资的人比例很少，而省提名投资移民拿工作签证的人投资比例很高。先给枫叶卡，再让申请人来投资，是加拿大省提名项目的最大失误！

很多萨省投资移民登陆萨省拿到枫叶卡后，选择了不投资（约80%），理由是投资太小赚钱太少，投资太大风险太大。这些投资移民基本都居住在里贾纳（Regina）和萨斯卡通（Saskatoon），他们愿意把7.5万保证金给萨省政府，他们天天不上班，只上网。他们不投资，只领牛奶金和其他福利。他们依靠原来在中国的存款、房产或生意继续生活，他们观望一定时间后都搬家去了温哥华和多伦多定居。

而我看到的拿工作签证登陆萨省的投资移民，却非常的积极，到处找生意，完成投资后萨省才提名，才可以拿到枫叶卡。因为他们不投资，工作签证到期就要回国。为了拿到枫叶卡，他们没有选择，100%都完成了投资。

建议：对符合条件的投资移民申请人全家，全部统一发放2年的工作签证，先登陆、投资，完成投资后萨省移民局验收合格，上转联邦发放永久居民身份。拿到永久居民身份后可以自由迁移。（BC省投资移民项目就是这样做的）

如果先给枫叶卡，再让他们去投资，投资的人非常少，对萨省贡献很小。

就像大学先发毕业证，再让同学去学习，已经没有人愿意上课了。如果先学习，考试合格再发毕业证，每个人都愿意认真学习。

先发枫叶卡再投资，就像先结婚后恋爱。先给工作签证，投资后再给枫叶卡，就像先恋爱，再领取结婚证，最后结婚。

问题三、目前个人资产30万、保证金7.5万太少；身处城市乡村，投资都要求15万是不公平的。

在中国大城市里，一个高级管理人员的年薪一般是5-10万加币，一个小型公司一年利润一般在10-30万加币，一套房子一般价格在30-60万加币。像我来说，在中国就有9套住房。所以原来设定的投资移民个人资产30万和7.5万保证金太少，很多人来萨省后宁可不投资，也不要保证金了。

建议：设定两种投资类型：城市和乡村，并相应设定两种保证金和投资额度。

以萨省为例，申请人要在里贾纳和萨斯卡通投资，个人资产要50-60万加币，保证金可以15-20万加币，投资额度最少可在30-40万加币。申请人在两个城市以外的地区投资，个人资产要30-40万加币，保证金可以10-15万，投资额度最少可在15-20万加币。

以前BC省用这个方法来挑选投资移民（在温哥华投资高，在其他地区投资少），是很科学合理公平的。

问题四、投资移民没有发挥最大作用，人才浪费严重。商业计划书容易修改。

在萨省，最近几年来的投资移民几乎都居住在里贾纳和萨斯卡通投资，大约占抵达投资移民总数的95%。我看到：有在中国管理2000多人工厂的总经理在萨省待业（在中国赚钱，在加拿大生活）；有在中国开5家酒店的总经理在萨省待业；有在中国拥有20多间餐厅的总经理在萨省开了一间12张桌子的小餐厅，仅为了完成投资15万加币要求；我看到在中国管理100多人的贸易公司总经理，在萨省小镇买了一家西餐厅。

他们原来办理移民时候商业计划书都写的自己熟悉的行业，等来了萨省后要么不投资，要么就去改商业计划书，改一个投资刚刚符合15万加币的行业。其结果就如博士开出租车、教授端盘子一样，投资移民计划造成了非常大的人才浪费。加上投资移民年龄一般在中年，英语不好，给加拿大社会做出的贡献就更小。很多人原从事A行业，为了通过审批，移民公司商业计划书写B行业，实际来到萨省不投资或投资C行业。这种情况非常多。

建议：

1、借鉴加拿大医院诊治急症的等级划分原则，把排队的病人分为5个级别，级别高的病人即使晚到医院也优先看病。投资移民也可以划分5个级别，比如：15-25万、25-35万、35-45万、45-60万、60万以上。

投资高的申请人，即使晚交申请，也可优先省提名。这样在每年有限的移民名额里面，可以为萨省争取到更大的投资。目前我知道的每个投资移民买的生意，都是15-20万最多。刚刚够投资15万标准。

2、最好学习雇主担保制度，每个省每年列出需要投资的行业名单，投资移民只能在行业名单上面投资，不能出现上市公司总经理投资洗车店的状况。这是加拿大移民政策的失败。

3、投资移民原在中国从事各种行业工作，都是各行业的优秀人才，有董事长、总经理、会计师、部门经理，但是来到加拿大拿到枫叶卡后，投资最多的行业，不过是餐厅、咖啡店、花店、便利店、洗车店，这对中国和加拿大都是很大的人力财力浪费。

问题5、每一个投资移民都希望居住在温哥华、多伦多，因为两地中国人多，教育更好，更加热闹。

目前投资移民政策没有明确居住要求以及达不到要求的处理措施，对双方都不利。

我在萨省遇到的投资移民，每一个人都希望将来搬家到多伦多、温哥华，极少有真正喜欢萨省的投资移民。在气候、教育、人口、购物、交通等很多方面，这两个大城市都占优势。萨省投资移民，有的登陆拿到枫叶卡后，申请人居住在萨省，配偶和孩子去了温哥华多伦多；有的登陆拿到枫叶卡后，全家都回中国赚钱去了，他们只计划5年住满2年，让枫叶卡更新就可以了，根本不投资不居住。移民加拿大后一家人两地分居、两国分居的情况很多，这对家庭、对加拿大都是不利的。

建议：

1、实行申请人家庭分数入籍制度。就是说申请人申请时全家3口人，登陆加拿大后，要全家每个人都达到入籍最低居住天数，才可以入籍。例如：王先生3口之家 5年内每个人居住满730天，730天X 3人=2190天。他们家庭任何人要入籍，要积累到2190天才可以申请。

2、实行只给申请人工作签证来萨省投资，合格再提名发枫叶卡的新制度。

所有申请人都给2年工作签证过来投资，投资最少保持一年，萨省移民局验收合格后才省提名，才发枫叶卡。申请人拿到枫叶卡时已经完成投资，拿到枫叶卡后可以搬家到任何地方，没有违反加拿大宪法居住自由的原则。目前澳洲、新西兰投资移民就是这样管理的。

3、对于已经登陆并拿到枫叶卡的投资移民，登陆2年以内必须完成投资，超过2年保证金属于萨省，5年后不得换发枫叶卡。

问题6、投资移民、雇主担保申请人80%都是中国人，影响加拿大的多元文化。中国目前经济发展快速，人民收入不断提高，但是环境恶化，社会不公平，教育不人性化，社会不稳定。这导致中国正成为世界上最大移民输出国家，我自己就有超过10个中国朋友，正在或准备申请加拿大移民。

建议：应该规定一年最多接受多少人申请，达到后就不收申请了。另设定来自同一个国家的申请人最多不能超过30%，超过30%便自动不收该国申请人的申请了。这有助于让加拿大国家利益最大化，让投资移民最大程度为加拿大做贡献。