加拿大移民部收紧外劳息民忿 英法为入职语言

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移民部收紧外劳息民忿 英法为入职语言

移民部长康尼周一在渥太华出席新闻会，解释联邦政府的临时外劳计划新措施。　（加新社）

（明报）加拿大近期有外劳入侵劳动市场争议，联邦保守党政府被迫周一修改临时外劳计划，收紧外劳聘用措施，资方更难输入外国劳工。其中一项新措施规定，雇主只能列举英语、法语为入职语言，一家矿业公司去年以普通话入职语言要求，聘用中国外劳，新例似乎针对这种做法。 家 园 论 坛

移民部长康尼(Jason Kenney)周一宣布，雇主不再获准自订外劳工资，政府决定取消所谓的15%规则。

这规则允许雇主支付外劳的工资，比加拿大人平均工资低最多15%。

保守党也暂缓一项快速聘用外劳计划，一些公司透过加速劳动市场意见书( labour market opinion, LMO)，尽快输入外劳。

现在公司申请这份文件，需要缴纳新费用。输入外国工人，雇主必须取得正面的劳动市场意见书。它考虑许多因素，包括聘用外劳对劳工市场的潜在利益；雇主采取什麽行动，招聘本地员工，填补职缺。

康尼在渥太华记者会上说，两种外劳招聘措施其实都是实验性质。

有些新措施3月预算案已有宣布，但保守党政府这几周面受到政治压力，需要检讨这项计划，包括就业数字不佳，加拿大皇家银行涉有滥用临时外劳计划，引发公众怒火。 i a s k . c a

各方质疑，外界供应商如何根据临时外劳计划，安排自己的雇员到加拿大，在皇银分行培训。 加拿大家园,www.iask.ca

此外，一间矿业公司去年引发争议，它引进中国工人，坚称懂说普通话是入职的基本要求。

政府也准备提高外劳工作许可证收费，现时为150元。康尼说，这些措施要确保雇主在考虑外劳前，先尽力招聘和培训本地雇员。 本 文 来 自 家园网 56.CA

联邦新民主党指出，执政保守党把整个计划弄得一团糟。 本 文 来 自 家园网 56.CA

新民主党人力资源评议员查尔顿(Chris Charlton)表示：「这是最新例子，显示他们给人揭穿後，才会采取行动。」 加拿大家园论坛

在2012年，大约213,516人透过临时外劳计划进入加拿大，人数在10年间大增。

人力资源部在今年预算案前汇报，政府每年斥资 3,550万元左右，处理临时外劳申请案件，每份个案的成本约为342元。 加拿大家园,www.iask.ca

阿尔伯达省劳工联会周一报告，阿省在2010年流失8,600个职位，但同一期间22,992名外劳获准来加，阿省每4个新职位，就有3个外劳。 本 文 来 自 家园网 160.CA

外劳计画新规 劳联有意见 商界不领情 本 文 来 自 加 拿 大 家 园 网

劳联主席辛克莱抨击联邦政府所谓的「改革」根本无济於事。(本报资料照片)

（世界日报）加拿大联邦大修临时外劳计画(TFW)相关规定，希望杜绝雇主滥用该计画，引进低薪外劳取代本国劳工。但卑诗劳联(BCFed)主席辛克莱(Jim Sinclair)抨击这些改革只是「粉饰橱窗」(window dressing )，根本无法保护加拿大人的工作。商界也担心新规定使他们找不到急需的劳动力。

加拿大临时外劳计画频遭雇主滥用，以低薪外劳取代本地人的工作，引发民意反弹，联邦移民部与人力资源部迫於压力29日推出多项改革措施，包括取消外劳薪资得低於本地人15%的弹性条款，并赋予当局暂停或取消外劳工作签证及「劳动市场意见」(LMO)的权利等，希望平息争议。

但卑诗劳联主席辛克莱抨这些改革措施只是公然「粉饰橱窗」，无济於事，不能真正保护加拿大的工作。他说该计画基本上就有问题，因为它允许雇主压低加拿大人的薪资及工作条件，与此同时又剥削外劳工作上应有的权益，甚至连辞职的权利都没有。 家 园 网

他强调现在全国有140万人失业，政府丝毫没有理由引进一些低技术工人来补充初级劳动市场需求。但近年来外劳人数却大幅增加，过去6年有高达50万名外劳在境内工作，他们已成为雇主寻求弱势又廉价劳动力的首选。

辛克莱指该计画已失控，解决之道是恢复原状，将外劳政策局限在雇主真能提出证明的短期、临时性的劳力需求。他认为联邦政府的宣布只是在进行「损害控制」，而非真心想改善该计画，因为这个政府只在电话线上给卑诗省相关团体每人5分钟发言，就说这是在「检讨」(review)。 家 园 新 闻

他认为只要劳动需求不是短期，则正确途径应是移民，让他们能携家带眷前来，并在本地消费，与加拿大劳工拥有同样权益。

不仅劳联对联邦的改革措施有意见，商业界也不领情，加拿大独立商户联盟(CFIB)发言人琼丝(Laura Jones)认为新措施带来更多繁文缛节，她对联邦政府因几个大公司滥用外劳政策就做出这种回应感到失望。

她说小型企业将外劳政策视为不得已的最後办法，目前的申请程序已充满官僚作风又很昂贵，但对某些雇主而言却很重要，因为他们在本地确实找不到愿意应聘的加拿大人。

外劳聘用 联邦将加强规管

联邦移民部长康尼，未来要求引进临时外国劳工雇主提交「转型计画」，确保临时外劳工作未来有计画由本国就业市场接手。(加通社)

对於近半年来，分别有采矿公司与银行业，因引进临时外国劳工、减少本国民众就业而招致批评，联邦移民部与人力资源部29日宣布数项新措施，雇主将不再有15%弹性自订临时外劳工资的权力;雇主要为申请临时外劳工作签证缴费;雇主应提出未来有把临时外劳工作，逐步转给本国民众的「转型计画」(transition plan);并规定英语及法语是临时外劳工作的基本语言。

4月初，加拿大皇家银行与其资讯工业供应商签约，引进临时外国劳工，但在此同时却缩减本国人於该银行的就业机会;就在2012年，一间采矿公司也召募临时外国劳工，但却规定会说中文是申请临时外劳的基本条件。

联邦移民部长康尼29日表示，政府要对临时外国劳工计画进行改革，包括，雇主不再有弹性付给外国劳工较优薪资;其次，暂时中止「加速劳工市场意见」的快速引进外劳管道，如果临时外劳计画一但遭误用，政府将有权停止并取消外劳工作签证，以及暂停透过「加速劳工市场意见」(an accelerated labour market opinion)、快速引进临外劳管道的权力。

此外，康尼也表示，要求申请「劳工市场意见」的雇主，应提出转型计画(transition plan)文件，以确保临时外劳计画，并非用於便利雇用外国供应商，而是将外劳工作有计画地在未来转移给本国人的就业市场。

对於以往雇主透过「劳工市场意见」，为每位外劳申请工作签证并未付费，康尼指出，在新规定中，雇主需为每位申请临时外劳的申请人缴交150元的使用费，此举不再由政府吸收该项费用，意即免除纳税人缴付这些费用;此外，更规定英语及法语是找工的基本要求语言。

根据联邦人力资源部统计，联邦政府目前每年花费约3500万元审核临时外劳申请案，平均每件临时外劳申请案约花费纳税人342元。

联邦移民部与人力资源部29日公布的新规定，就是要以立法、行政与规管等三管齐下。

在新规定当中，政府将增加更多权力，一但发现该项计画被误用时，可即刻中止工作签证，暂停「加速劳工市场意见」的快速引进外劳管道。 家 园 网

资料显示，2012年有逾20万外国劳工透过临时外劳计画进入本国，该项数据是10年前的3倍。

之前规定是允计企业支付给外国临时劳工的工资可以比本国工人平均工资低15%;除此之外，也停止某些公司得以快速引进临时外国劳工的管道「加速劳工市场意见」 加拿大家园论坛

雇主有15%弹性工资的规定，在新规定中已废止，该项弹性工资是於2012年由联邦政府宣布实行，主要目的在於能符合劳工就业市场需求，并能振兴本国经济。