[中国] 在国内做公务员不如去英国当清洁工？

加中网新闻

在国内做公务员不如去英国当清洁工？

先厘清谬误：在英国，环卫工属于公务人员，退休金并不低

在英国，清洁工属于公务员工，而公务员工养老金均值远超私营部门

根据报道中对这位天津老汉经历的描述，认为“在国内做公务员不如去英国清洁工”的人其实被摆了一个大乌龙。在英国，环卫工也是地地道道的“公务部门员工”。而在英国，以同等工作年限计算，公务人员的退休收入是远高于私营企业员工的。

根据英国劳工部门今年年初公布的官方数据显示，英国公务员工和私营企业员工之间的养老金差距是在不断扩大的。典型的公共行业员工养老金每年为11525英镑，私营企业员工仅为5141英镑。而造成两方如此大的差距的原因，就是政府为公务员负担了比私企更多的补充退休金，加入了额外的退休金计划。在英国只有26%的私营行业参加补充退休金计划，公共行业却达91%.

在总量上看也是如此，英国虽然有300多个公共部门养老金计划，其中95%的成员集中在六大养老金计划——地方政府计划、国民健康服务（NHS）雇员计划、教师计划、公务员计划、警察计划和军职人员计划。2008到2009年度，英国公共部门养老金支出320亿英镑，接近同期国家基本养老金支出的三分之二；大约1200万人口享受公共部门养老金待遇，相当于英国总人口的20%。

除了清洁工的退休金在英国属于最低档这点不准确外，报道中所提到的全民免费医疗和住房补贴则确有其事。英国国民医疗保健体制（NHS），可以说是很多英国人的骄傲，甚至在去年奥运会的开幕式上都被当做“国粹”表现。在这个医保体制里，全民都可以享受基础的免费医疗服务，甚至在英国居住6个月以上的外国人也同样。

报道中老人的另一项收入来源是针对低收入者的住房补贴，不过这项补贴的发放条件近两年来也变得越来越严格。今年4月1号，政府还专门针对浪费这种补贴的人群开征“卧室税”，即如果使用申领补贴租住的房屋有空余卧室，政府将从补贴中扣除一部分。

总结来看，这个“幸运”的“天津老汉”在英国从事了一项收入不低的蓝领公职，而且自身条件也赶上了不少英国福利的“便宜”。最终，在英国拿到了一个相比不少相等工作年限私营员工要高的退休金。

中国公务员养老金不公平问题远比英国严重：替代率全球最高，且不用缴费

根据《中国养老金发展报告2012》显示，中国2012年普通城镇职工的养老金替代率只有30%左右；而公务员、事业单位工作人员，养老金替代率却高达80%，若算上各种名目的补贴，部分机关、事业单位职工的退休金替代率可以达到90%以上。公务员群体和普通职工养老金替代率相差接近50%，远超过加拿大、德国、英国。

此外，中国公务员的养老金在筹资方面，个人不用缴费，全部由财政负担。在调整机制方面，退休待遇调整与在职人员工资同步。而与中国这种公务员养老零成本不同，国外公务员大多亦承担部分甚至全部缴费责任。

面对养老金亏空连年上涨，不妨仿照英国，减少养老福利和提高缴费率公务员先行

根据去年12月17日社科院发布的报告，2011年养老金收不抵支的省份有14个，收支缺口达到767亿元，个人账户空账额继2007年突破万亿大关后，再次突破2万亿元。再加之中国的老龄化的严峻形势不断深化，增加工作年限、提高缴费率和降低养老福利看似难以避免。不过，若真到如此“绝境”，不妨学学英国，让公务人员带头“多缴费，少领钱”，再把从公务员这里省下的钱注入城镇职工养老保险。