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约克大学政治学教授韩黛丝(SUSAN HENDERS)近日从政治学的角度，就总统大选对台湾民主化进程的冲击和影响进行了分析。她表示，台湾民主化的成功经验在于避免暴力冲突，注重民主、人权价值与公民社会的培植，以及注重民生和鼓励社会参与。但大选引发的民族主义抬头，以及两岸关系日益为市场因素所主导，均给民主化的进一步巩固和深化造成挑战。而黑金问题亦需要以制度化的程序加以控制。 韩黛丝是约克大学亚洲研究中心教授。她的一项主要研究课题是世界各国的民主化进程。她对亚太政治有深入了解，并曾经到访中、港、台各地。<p>韩黛丝认为，始于九十年代的台湾民主化进程，有许多重要的成功经验，但现实也面对许多挑战，有些影响尚需时日观察。首先一点，台湾早在民主化之前先实现了经济起飞，并注重解决好社会财富的分配(SPREAD OF WEALTH)问题，因此同世界上其它一些地区相比，台湾的民主化显得更加安全与平顺。但也正是这个背景，令目前台湾所面对的经济困境受到普遍的关注。许多学者相信，社会经济的发展，特别是财富的合理分配，与长远而言一个地区民主进程的深化存在著一个互动的关系(CO-RELATION)。台湾经济的衰退，亦令人们耽心民主化进一步巩固的原动力消失。<p>第二，台湾民主化的另一个成功经验是，尽管存在著本省人与外省人，以及不同族群之间的分歧与差异，但民主化过程仍然是和平与非暴力的。这主要的原因是台湾政府早在民主化初期甚至之前，就选择引导和鼓励民众从人权与公民社会的角度(CIVIC TERM)及普世的价值观念思考民主进程，而不是从族群与国家认同的角度思考这一问题。这种做法虽然未能从根本解决族群问题，但很大程度上降低了这一问题的紧张度。<p>而目前对于台湾大选的的关注在于，陈水扁总统及反对党均采用「民族主义」(NATIONALISM)的手法获取支持。这有可能打断台湾社会对民主与人权等价值观念的深入认知。韩黛丝表示，随著越来越多台湾企业和资金流向中国大陆，两岸关系日益受到市场因素影响，陈水扁没法控制这一趋势，所以采用民族主义方式在大选中获取支持。这并不是责难陈的做法，问题亦在于反对党方面在总统大选中使用「中国牌」对他形成压力。<p>韩黛丝表示，台湾民主化的第三个成功经验在于在政府在转型过程中注重全民的参与(SOCIAL INCLUSION)及解决民生问题，体现在完善福利与社会保障制度，注重环境保护与少数族裔权益等方面。目前这一优势亦受到挑战。这首先在于福利与环保等民生课题需要政府大量的财政投入，亦即大量金钱的支持，而目前台湾经济困境限制政府这样做。<p>除此之外，对于社会参与的政治支持力量亦可能受到消弱。她认为，台湾企业与资金大举进军大陆，台商随著经济实力的增强，在台湾政治生态中的影响力亦会明显加大。未来不论谁上台执政，都不能不认真正视这一趋势。而不少学者及媒体报道均显示，台湾民主化变革以来，黑金政治反而有增加的趋势。这表明民主化没有令权力更多回到人民手中，而是更多向企业及工商界集中。由长远看，这些工商企业人士可能不愿意支持政府营造更加全民参兴的社会，从而令对民生问题的进一步关注存在变数。如果真是这发展，无疑是台湾民主化的一大遗憾。因为社会参与是台湾民主化最成功的经验之一。<p>对于民主化没有抑制台湾黑金与腐败的势头，韩黛丝表示，这的确是值得关注的一个问题。但民主国家与非民主国家的区别不再于谁比谁更「腐败」，就算加拿大近日也出现了很大的政府丑闻。二者的区别在于民主国家有一套程序化的监督与法律制度抑制府败的现象，人民有更多的机会发现和揭露腐败分子。据她所知，台湾试围建立一个类似加国的总审计制度，并为此到加国培训，为的是增加对政府支出的监管。她说，通常选举时刻会有更多腐败情况出现，但仍需要通过制度化的程序监督与避免。<p> [DISABLELBCODE] |
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发表于 2004-3-17 21:09:09
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